美国首都华盛顿概况

小小怪 2022-06-1704:46:11名人评论34阅读模式

第七节 华盛顿哥伦比亚特区

美国建国后,北方希望将首都定在纽约,南方希望将首都定于南方,双方妥协,决定在美国南方离北方不远的地方新建一个城市作为美国的首都。专门划出一块区域作为特别行政区,首都就在其范围内,为了纪念哥伦布,而起名叫哥伦比亚特区。1791年,在哥伦比亚特区范围内的美国首都被命名为华盛顿市,这是为了彰显华盛顿对美国建国的贡献。

由于首都区域距离美国联邦机构最近,寻租机会应该多,为了体现国民平等,深谋远虑的美国开国元勋们,通过宪法削弱首都区域居民的政治权力,这就是哥伦比亚特区的特别之处,居民的政治权力是萎缩的。比如,哥伦比亚特区的最高权力机构为美国国会,通过华盛顿市政府实施市政治理,因此国会有权否决地方立法的权力(美国各州的立法,国会是无权干涉的,当然,最高法院可以审查各州立法内容是否违宪)。哥伦比亚特区在众议院仅有一名不具投票权的代表(这个代表的权力与美国海外部分属地派到美国国会的代表的权力一样),没有联邦参议员。在1961年前,哥伦比亚特区居民也没有参与美国总统选举的权力,这与现在的美国部分海外属地居民的政治权力是类似的。

哥伦比亚特区曾经有乔治城镇、华盛顿市,以及华盛顿县三个分开的行政区划,华盛顿是核心城市,随着特区的发展,这三个行政区于1878年合并为华盛顿市,由联邦管辖的特区及华盛顿市地方政府从此辖区重叠,常合称华府。

哥伦比亚特区居民有联邦税收负担,也服兵役,并且因首都因素而受到核打击的风险,这与美国海外属地的情况有所不同,却享受海外属地的政治待遇,这明显不公平。根据宪法修正案,1961年,哥伦比亚特区居民获得总统选举权,目前有3张选举人票,当然这是最基本的州选举人票基数,每个州至少3张选举人票。只是依然没有国会议员代表名额,其政治权力比各州居民的政治权力低,比美国海外属地居民的政治权力高。

美国首都模式值得大国学习,对于类似美国这样的大国,规划一个地理范围不大,综合政治权力较低的首都,显得很有意义。

谷歌卫星地图截图:上图中心区域白色虚线范围内的就是美国首都区域华盛顿哥伦比亚特区,除了临河的边界顺势弯曲之外,剩余的三个边界都是笔直的线段。面积177平方千米,晚上常驻居民57万多人,人口密度3597人每平方千米,这是美国人口密度最大的一级行政区。白天人口约98万多人,其中的41万人晚上居住在周围区域,不属于哥伦比亚特区居民,这占常驻居民的72%,比例仅次于纽约。这是交通发达以后,美国逆城市化的典范区域。华盛顿哥伦比亚特区是现代华盛顿大都会区的核心区域,都会区人口530万,是美国前十大都会区之一。

1950年哥伦比亚特区居民人口达到80万的最高峰,那时人口流动幅度小,人们在这个城市工作,就在这个城市居住,其实白天的城市人口,才是代表一个城市的真正人口,从这个角度看,哥伦比亚特区还是略有发展的,毕竟现在白天人口近百万。

在20世纪90年代初期,华盛顿被认为是美国的谋杀首都,1991年凶杀案达到最高的482起(平均每万人5个凶杀案,凶杀率是很高的)。现在凶杀案已显著下降,2004年为198起,2005年195起。在华盛顿内部,不同区域因为人口构成的不同,犯罪率明显不同,东北部犯罪率高(大家能不能猜到这是什么人的集聚区呢?)。

除美国联邦政府机关外,还是世界银行、国际货币基金和美洲国家组织等国际组织总部的所在地,以及一些大学和大公司总部所在地。哥伦比亚特区经济在很大程度上同联邦政府机构密切相关,由于联邦政府的运作几乎不受经济萧条的影响,这导致华盛顿地区的经济受经济萧条的影响很小。华盛顿没有多少工业,曾经的环境污染应该很小,其产生的人口外流现象,与华盛顿区域较小有关,还与当地暴力犯罪率高有关。

华盛顿大约60%为非洲裔,33%的白人,7.86%的拉美裔,2.66%的亚裔,以及其它族裔。有了这个数据,我们就不难理解华盛顿的高暴力犯罪率了。

谷歌卫星地图截图:这是人口密度类似中国上海的华盛顿郊区民居,独院小别墅,美国郊区最常见的住宅模式。

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